به گزارش شماواقتصاد: وی همچنین بیان نموده: برای بازگرداندن هویت واقعی این مناطق، باید تمامی موانع قانونی و آیین‌نامه‌ای که آنها را از مفهوم آزادی اقتصادی دور کرده، حذف شود. البته دکتر مدنی زاده در ارتباط با انتظارات خود از مدیریت عالی مناطق آزاد و شخص دکتر مسرور گفت: در دیداری که با دکتر مسرور، دبیر شورای‌عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی داشتیم، نخستین درخواست من، اصلاح قانون چگونگی اداره این مناطق بود.
خوشبختانه دکتر مسرور نیز با تکیه بر تجارب و تجربیات مدیریتی ارزنده خود در حوزه مناطق آزاد، طی مدت کوتاهی توانست طرح اصلاح قانون چگونگی اداره مناطق آزاد را همانطور که وزیر اقتصاد انتظار داشت آماده و برای طی مراحل قانونی تصویب در شورای عالی مناطق آزاد ارسال نماید.
قطعا نگاه اصولی و درست دکتر مدنی زاده به مشکلات اساسی مناطق آزاد و نیازهای آنها در کنار شناخت عمیق دبیر شورای عالی مناطق آزاد از آنچه در مسیر تغییر استراتژی توسعه این مناطق لازم می باشد، فرصت بسیار ارزنده ای برای این مناطق آزاد فراهم نمودده است. اما در عین حال؛ چشم انداز دکتر مدنی زاده برای نقش آفرینی مناطق آزاد در اقتصاد ایران بر اساس الگویی که در چین عملیاتی شده، یعنی آزاد سازی اقتصادی از مسیر مناطق آزاد و بسترسازی برای پیوند یافتن اقتصاد کشور با اقتصاد جهانی از طریق جذب سرمایه گذاری، تولید بدون استفاده از رانت نهاده های تولید و توسعه صادرات منوط به چند ملاحظه مهم است که در ذیل به بخشی از آنها اشاره می شود.
_ الف) مناطق آزاد ایران در طول 3 دهه اخیر هیچ وقت به طور کامل و واقعی به عنوان عضوی از اقتصاد ملی مورد پذیرش قرار نگرفته اند مخصوصا از سوی نهادهایی که ذیل مجموعه وزارت اقتصاد هستند مثل گمرک و سازمان امور مالیاتی ایران. به همین جهت قانون مناطق آزاد در این مدت، به صورت کامل و جامع امکان عملیاتی شدن نیافته است. پس در کنار اصلاح قانون فعلی باید عوامل اجرایی نشدن کامل قانون مورد تحلیل و بررسی آسیب شناسانه قرار گیرند.
_ ب) مناطق آزاد با وجود این که میتوانند پایلوت ایجاد اقتصاد بدون رانت و آزاد در ایران باشند اما در این مسیر نیاز است مزیت های قانونی و امتیازات ویژه ای که در اکثر کشورهای جهان برای جذب سرمایه گذاری به مناطق آزاد اعطا می شود، در کشورمان نیز دارای ثبات و پایداری قابل اعتماد باشند. سرمایه گذاری که با وعده معافیت از هر گونه مالیات به منطقه آزاد جذب شده است متاسفانه امروز مواجه با مالیات بر ارزش افزوده به بهانه های مختلف است. با این شرایط و بی ثباتی در قوانین و مزیت های قانونی، جذب سرمایه گذاری جدید و حفظ آنها مشکل خواهد بود.
_پ) ماموریت اساسی و اولیه مناطق آزاد در دنیا جذب سرمایه گذاری داخلی و خارجی با هدف رونق تولید صادرات محور است. در ایران هم این استراتژی غالب در مدیریت جذب سرمایه گذاری بوده است اما امروز متاسفانه بسیاری از امور جاری شرکت های تولیدی _ صادراتی باید از مسیر فرایندها، مقررات و سامانه های سرزمین اصلی انجام گیرد. به همین خاطر مشکلات زیادی برای فعالین اقتصادی ایجاد می گردد. متصل نبودن سامانه های مناطق آزاد به سامانه های سرزمینی ، و تعریف خدمات از جمله تسهیلات ؛ سوخت ...در بستر سامانه های سرزمین اصلی بدون توجه به مناطق آزاد ؛ عدم لحاظ رویه مناطق آزاد در سامانه جامع تجارت در موضوع واردات و صادرات مجدد، معضل تخصیص ارز ؛ سهمیه و صف آن ، رفع تعهد ارزی شرکت های صادراتی مناطق آزاد و... از جمله مشکلاتی هستند که نه تنها تولید کننده ها و صادرکننده های مناطق آزاد را درگیر کرده بلکه توجیه و مزیت ماندگاری آنها در مناطق آزاد را زیر سوال می برد. فلذا اگر می خواهیم مناطق آزاد ما مسیری برای تحقق اقتصاد آزاد در کشور شوند باید بخش تولید و صادرات آنها نیز تابع قواعد ویژه مناطق آزاد باشند نه سرزمین اصلی.
_ج) امروز خوشبختانه وزارت امور اقتصادی و دارایی با دبیرخانه شورای عالی مناطق آزاد و ویژه اقتصادی دارای اشتراک نظر عالی در مورد فلسفه وجودی مناطق آزاد، کارکرد آنها در اقتصاد ملی، مشکلات و نیازمندی های آنها هستند.
.jpg)
.gif)
0 دیدگاه